Buku ini merupakan Pendapat (Strategic Foresight) dengan pendekatan Scenario Planning yang memberi gambaran kemungkinan yang mungkin dapat terjadi pada Indonesia untuk kurun waktu 5 tahun sejak 2021 sampai dengan 2026 karena Pandemi Covid-19. Kemungkinan tersebut dituangkan dalam 4 skenario yaitu: 1). Berlayar Menaklukkan Samudra, 2). Mengarung di Tengah Badai, 3). Tercerai-berai Terhempas Lautan, 4).Kandas Telantar Surutnya Pantai. Atas skenario tersebut dijelaskan implikasi-implikasi atas 4 sektor yang utama.
Selanjutnya dimuat juga Indikator & Signpost yang menjelaskan adanya indikator yang dapat menjadi petunjuk untuk mengetahui skenario yang sedang terjadi berdasarkan kondisi yang sedang dialami. Terdapat empat indikator yang dapat menggambarkan kondisi respons pemerintah dan tingkat keparahan pandemi. Pengembangan indikator dan signposts berguna untuk mengidentifikasi skenario yang sedang menjadi realita.
Buku ini memberikan gambaran Peluang, Tantangan dan Risiko yang menjelaskan peluang, tantangan, dan risiko yang dapat terjadi jika keempat skenario tersebut menjadi realita. Implikasi dan pilihan dari setiap skenario dapat memberikan pandangan mengenai peluang, tantangan, dan risiko untuk membangun Indonesia menjadi bangsa yang tangguh.
Pada bagian akhir buku merupakan Pendapat BPK terkait tema yang perlu diantisipasi. Lima tema penting tersebut kerap muncul di setiap skenario dan implikasi. Pemerintah Indonesia memiliki peran penting untuk memperhatikan tema-tema tersebut agar dapat menjadi pemerintah yang tangguh dalam menghadapi krisis selanjutnya